La red exterior se prepara ahora para que Xi Jinping se mantenga vigente como el líder ideal de China por un período extinguido. El 20º Congreso Nacional del Partido Comunista de China, que se reunirá en Beijing el 16 de octubre, renovará el mandato de Xi, que lo convertiría en el líder chino con más años en el cargo desde Mao Zedong. Es totalmente imaginable que Xi pueda permanecer en vigor durante otros 10 o 15 años. Ya se ha librado de los grilletes constitucionales y de otro tipo sobre los límites de mandato, y su edad no es un obstáculo. Después de todo, el presidente de EE. UU. , Joe Biden, cumplirá 82 años antes de que finalice su mandato actual, mientras que Xi probablemente no cumplirá 82 hasta 2035. Ciertamente, Xi no puede delinear por sí solo el destino de China: una serie de otros puntos darán forma al futuro de China. , agregando el sistema, la rivalidad con los Estados Unidos y las características y limitaciones nacionales de China. No obstante, a medida que Xi emerge como uno de los líderes más duros de moda de China, repasar su primera década al mando nos brinda información útil sobre el futuro a corto y mediano plazo de China.
Desde que Xi entró en vigor en 2012, la política exterior de China y su interacción con el mundo se ha reemplazado de cuatro maneras principales.
Primero, China ya no oculta su fuerza. Cuando Xi asumió el poder en 2012, el PIB de China acababa de superar al de Japón y su ejército era aún más débil que el de Japón. Hoy, China es una superfuerza y el único competidor de los Estados Unidos. Para poner el ascenso de China en perspectiva, su fuerza económica ahora ha regresado a su posición anterior a la Guerra del Opio. En 1820, el PIB de China, basado en la paridad de la fuerza de compra, representaba alrededor del 60% del PIB total de China, India, Japón y Rusia. A partir de entonces, una mezcla de imperialismo, guerras civiles y convulsiones sociales internas debilitó continuamente la posición de China. En 1990, al final de la Guerra Fría, el porcentaje de China era sólo del 17%. Sin embargo, hasta 2020, China había recuperado una posición similar entre las 4 principales fuerzas asiáticas que tenía hace doscientos años. Si no fuera por la compleja posición de Estados Unidos en Asia, China sería sin duda la hegemonía regional en la actualidad. El aspecto más importante de la nueva fuerza de China es su capacidad naval en desarrollo: aunque las ambiciones de la fuerza marítima de China se cumplieron antes del gobierno de Xi, el ejército chino creció especialmente bajo su supervisión. China es ahora una fuerza marítima principal por primera vez desde principios del siglo XV, cuando China gobernaba los mares con su destacada flota del tesoro, hasta que los sucesivos emperadores Ming decidieron, a partir de 1433, cerrar gradualmente los principales astilleros chinos y volver el país hacia adentro. Arrayar el nuevo ascenso de China como una fuerza marítima que exige situaciones de supremacía naval de EE. UU. en la región.
La red exterior se prepara ahora para que Xi Jinping se mantenga vigente como el líder ideal de China por un período extinguido. El 20º Congreso Nacional del Partido Comunista de China, que se reunirá en Beijing el 16 de octubre, renovará el mandato de Xi, que lo convertiría en el líder chino con más años en el cargo desde Mao Zedong. Es totalmente imaginable que Xi pueda permanecer en vigor durante otros 10 o 15 años. Ya se ha librado de los grilletes constitucionales y de otro tipo sobre los límites de mandato, y su edad no es un obstáculo. Después de todo, el presidente de EE. UU. , Joe Biden, cumplirá 82 años antes de que finalice su mandato actual, mientras que Xi probablemente no cumplirá 82 hasta 2035. Ciertamente, Xi no puede delinear por sí solo el destino de China: una serie de otros puntos darán forma al futuro de China. , agregando el sistema, la rivalidad con los Estados Unidos y las características y limitaciones nacionales de China. No obstante, a medida que Xi emerge como uno de los líderes más duros de moda de China, repasar su primera década al mando nos brinda información útil sobre el futuro a corto y mediano plazo de China.
Desde que Xi entró en vigor en 2012, la política exterior de China y su interacción con el mundo se ha reemplazado de cuatro maneras principales.
Primero, China ya no oculta su fuerza. Cuando Xi asumió el poder en 2012, el PIB de China acababa de superar al de Japón y su ejército era aún más débil que el de Japón. Hoy, China es una superfuerza y el único competidor de los Estados Unidos. Para poner el ascenso de China en perspectiva, su fuerza económica ahora ha regresado a su posición anterior a la Guerra del Opio. En 1820, el PIB de China, basado en la paridad de la fuerza de compra, representaba alrededor del 60% del PIB total de China, India, Japón y Rusia. A partir de entonces, una mezcla de imperialismo, guerras civiles y convulsiones sociales internas debilitó continuamente la posición de China. En 1990, al final de la Guerra Fría, el porcentaje de China era sólo del 17%. Sin embargo, hasta 2020, China había recuperado una posición similar entre las 4 principales fuerzas asiáticas que tenía hace doscientos años. Si no fuera por la compleja posición de Estados Unidos en Asia, China sería sin duda la hegemonía regional en la actualidad. El aspecto más importante de la nueva fuerza de China es su capacidad naval en desarrollo: aunque las ambiciones de la fuerza marítima de China se cumplieron antes del gobierno de Xi, el ejército chino creció especialmente bajo su supervisión. China es ahora una fuerza marítima principal por primera vez desde principios del siglo XV, cuando China gobernaba los mares con su destacada flota del tesoro, hasta que los sucesivos emperadores Ming decidieron, a partir de 1433, cerrar gradualmente los principales astilleros chinos y volver el país hacia adentro. Arrayar el nuevo ascenso de China como una fuerza marítima que exige situaciones de supremacía naval de EE. UU. en la región.
El ascenso de China es en gran parte el resultado de las políticas implementadas antes del ascenso de Xi a la cima. No obstante, Xi ha vinculado fuertemente su gobierno al músculo en desarrollo de China. Al entrar en vigor en 2012, inmediatamente consideró el “rejuvenecimiento nacional” como su objetivo número uno; un año después, anunció la muy ambiciosa Iniciativa de la Franja y la Ruta; y en el XIX Congreso del Partido en 2017, Xi dijo que China ya no se echaría atrás en el liderazgo global y los esfuerzos para dar forma al orden exterior. El discurso del Congreso del Partido marcó un punto de inflexión, ya que mostró explícitamente el abandono de China de la estrategia del exlíder Deng Xiaoping de «pasar un perfil bajo» en los asuntos globales, a la que Beijing se había unido hasta hace poco, hacia una política exterior más ambiciosa y proactiva. Aunque Xi simplemente dijo lo aparente, que ya no era posible ocultar la fuerza de China, marcó un cambio fundamental hacia una política exterior china más activa. Si bien Mao es el símbolo de la liberación comunista de China del imperialismo y Deng del milagro económico de China, Xi se ha convertido en el símbolo del resurgimiento de China como una fuerza maravillosa.
En segundo lugar, Beijing se ha ceñido a una política exterior más asertiva con un mayor uso de la diplomacia coercitiva. China no ha estado en guerra desde que invadió Vietnam hace 43 años, y el ascenso de China sigue siendo pacífico. No obstante, el cambio hacia un hábito más asertivo ha sido notable. China no solo amplía las capacidades del ejército. Él también los usa, al expandir el número y la frecuencia. Bajo el gobierno de Xi, China ha establecido un nuevo general en el Mar de China Oriental, el Mar de China Meridional y el Estrecho de Taiwán. Los barcos militares y de la guardia costera china ahora ingresan a la zona contigua de Japón alrededor de las islas Senkaku casi a diario, y las actividades de la fuerza aérea china cerca de Japón se mantienen en un patrón similar. Desde 2013, China se ha involucrado en el dragado y la estructura sin precedentes de islas sintéticas en el Mar de China Meridional, y ha ubicado fuerzas armadas en los nuevos islotes. Esto crea nuevas tensiones en las disputas territoriales existentes de China con los países vecinos y complica la tarea de Estados Unidos. patrullando la zona. Finalmente, en los últimos años, Beijing ha enviado incursiones gigantes de aviones de combate y bombarderos a la Zona de Identificación de Defensa Aérea de Taiwán.
Desde que Xi entró en vigor en 2012, la política exterior de China y su interacción con el mundo se ha reemplazado de cuatro maneras principales.
La nueva riqueza de China le permite moverse entre el palo y la zanahoria en las relaciones bilaterales de una manera sin precedentes, siendo los países del sudeste asiático y la India los objetivos específicos de esta política. El mayor uso de operaciones de influencia por parte de China es un ejemplo de un enfoque más asertivo. está deslumbrando al punto individual de los funcionarios chinos, en la forma de la llamada diplomacia del «guerrero lobo». conducta.
Un tercer cambio bajo Xi es el regreso de la ideología. Xi ha iniciado un renacimiento maoísta, reforzando su control y el de su componente sobre la política, la economía y la sociedad, y llevando cada vez más a China a las ideas occidentales y liberales. Mientras se abre al exterior global había sido un componente imprescindible de la buena fortuna económica de China durante las últimas cuatro décadas, una serie de ajustes de política implican que Xi está empujando a China en la dirección contraria. El estado componente está ampliando su papel en la economía, fortaleciendo su control sobre los medios de comunicación e Internet, restringiendo la capacidad de funcionamiento de las organizaciones no gubernamentales, reprimiendo el movimiento democrático en Hong Kong y restringiendo lo que el componente ve como contaminación cultural occidental. Tanto China como Estados Unidos corren para desvincular su economía la interdependencia será sólo este desarrollo.
Además, Xi ha fomentado el nacionalismo chino, que se manifiesta en un fuerte énfasis en la unidad nacional y una postura difícil sobre cuestiones territoriales, incluida, según Beijing, la reunificación de Taiwán con el continente. Los sentimientos nacionalistas de China se alimentan del resentimiento continuo por las injusticias, lo que Beijing llama oficialmente el «siglo de la humillación» en Occidente. Finalmente, Xi promueve una visión global sinocéntrica. Mao hizo lo mismo, pero la edición de sinocentrismo de Xi en el siglo XXI es diferente. Si bien Mao esperaba reparar la posición central de China en los asuntos globales mediante la creación de una forma exclusivamente china de lograr el comunismo global, rechazó la cultura y la historia de China de muchas maneras y emprendió campañas anticonfucianas, Xi se basa en los esfuerzos de sus predecesores Jiang Zemin y Hu Jintao en la restauración del confucianismo y otras facetas de la China prerrevolucionaria y retrata las figuras premodernas de China como una fuente de orgullo e inspiraciónArray El intento de construir una escuela china de relaciones exteriores basada en escritos chinos clásicos es un síntoma de esta visión global. Cuando Xi en el XIX Congreso del Partido anunció que China estaba en condiciones de ofrecer la sabiduría y la diversión de su propio estilo a otros países emergentes, se refería a un conjunto de capitalismo de estado, estado leninista y pensamiento chino clásico, oficialmente denominado «Socialismo con peculiaridades chinas». El sinocentrismo de Xi podría ser una barrera contra las influencias occidentales, pero aboga por una mayor cooperación con el resto del mundo, valora la nueva discusión Sur-Sur y destaca que China apuesta por un papel más importante en las instituciones. Multilateralismo y orden exterior.
El cuarto reemplazo principal bajo Xi es la recentralización de la formulación de la política exterior. Durante las décadas de 1990 y 2000, China experimentó una lenta fragmentación de su política exterior, con un número cada vez mayor de agencias en los niveles central y provincial que influyen en la toma de decisiones y la implementación. Xi ha revertido esta tendencia, dando como resultado una política exterior más centralizada y personalizada. Una fórmula fragmentada conlleva amenazas aparentes, sin embargo, una fórmula altamente centralizada con un líder todopoderoso en lo más sensato probablemente dominará los debates y puntos de vista de elección. la fórmula más sensata aumenta la amenaza de errores de cálculo, errores de juicio y errores estratégicos. Los errores de cálculo épicos del Kremlin que llevaron a la invasión de Ucrania son un claro recordatorio de las posibles consecuencias.
En resumen, Xi ha relacionado en gran medida su gobierno con el poder en desarrollo de China, siguió una política exterior más asertiva con una identidad ideológica más potente y dejó menos espacio para el debate y la disidencia en la formulación de políticas exteriores. Esta técnica ha causado fricciones en la comunidad china y deterioró las relaciones de Pekín con Washington y las capitales europeas.
¿Qué nos enseña la primera década de Xi en vigor sobre la próxima?Por supuesto, existe la opción de que un líder fuerte impulsará reformas ambiciosas o que las conmociones, como una economía china en crisis, pueden forzar la mano de Xi y provocar cambios. En el primer escenario, Beijing ha tomado medidas recientemente para realzar su símbolo en el extranjero, con Xi alentando a los cuadros y diplomáticos del partido a ser «modestos y humildes» en su comunicación con el mundo. China también ha realizado controles dolorosos para mantener relaciones con Europa. Sin embargo, esos proyectos han sido en gran parte fachada más que señales de una reforma radical: nada mejor ilustra la continuidad de la política exterior de Xi que su anuncio con el presidente ruso Vladmir Putin de una asociación «ilimitada» y la reciente crisis de Taiwán, cualquiera de los cuales eclipsa la efectos prospectivos de los esfuerzos conciliadores de Beijing. Es muy probable que los futuros proyectos de ajuste de políticas tengan el mismo resultado desastroso.
En el escenario actual, la economía china ciertamente tropieza, con una expansión del PIB en 2022 proyectada en un modesto 2,8%, según el Banco Mundial. La política de cero COVID de China y la crisis en su mercado inmobiliario han puesto la expansión económica del país en la del resto de Asia por primera vez en más de 30 años. Por lo tanto, merecemos esperar que Xi haga frente a la tambaleante economía de China en el próximo Congreso del Partido. Una reapertura posterior a la pandemia de la economía china, por ejemplo, probablemente resultará en una fuerte recuperación de la actividad económica, con un aumento del consumo, la industria y la inversión. El desafío de China, sin embargo, es que se le dio dureza y asertividad antes de que se le diera riqueza. Aunque el PIB general de China es el más grande del mundo después del de Estados Unidos, su PIB consistente con el cápita está solo aproximadamente en el promedio global. Para continuar su expansión, China obtendría ventajas de una economía abierta y globalmente conectada. Pero frente a una división geopolítica emergente entre EE. UU. y China, las consideraciones de seguridad de China superarán sus necesidades económicas. Sin duda, Xi fortalecerá el énfasis de China en la autosuficiencia y la progresión de la tecnología autóctona.
Hay otra explicación difícil de por qué esperar que Xi siga el camino que ha trazado. El poder creciente, el nacionalismo, el sinocentrismo, el hábito asertivo y el área limitada para debatir la política exterior de China se fortalecen sin problemas, especialmente en medio de la rivalidad de las superpotencias. Por lo tanto, el máximo Una situación creíble es que Xi continuará liderando a China por el mismo camino que siguió en su primera década como líder ideal. tiene miedo de poner un pie en el suelo». Describe la amenaza de embarcarse en un curso de acción que luego no puede ser abandonado de forma segura para el que monta el tigre. Cuando Xi comience su próximo mandato en el cargo, tendremos que conseguir listo para una carrera llena de baches.
Jo Inge Bekkevold es investigador principal sobre China en el Instituto Noruego de Estudios de Defensa y exdiplomático noruego.
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