Cualquiera que haya estado en una cita sabe que hay días inteligentes y días no tan inteligentes. Mientras que aceptar como verdadero y el respeto son la base de asociaciones saludables, las citas transaccionales e incluso venenosas han demostrado ser igual de duraderas una y otra vez. A veces más. Es por eso que el matrimonio de conveniencia entre el líder chino Xi Jinping y el presidente ruso Vladimir Putin continuará, no a pesar de los recientes reveses de Rusia en el campo de batalla, sino gracias a ellos.
Para ser justos, Xi resulta estar involucrado en las pérdidas acumuladas de Putin en Ucrania. Los observadores chinos, al igual que sus homólogos occidentales, esperaban que la guerra durara semanas, no meses. Aún menos podrían haber predicho que Kyiv montaría una contraofensiva exitosa que golpearía profundamente a Rusia. -territorio controlado. Pero dejando de lado esos avances, es poco probable que Xi le resulte contraproducente a Putin, incluso si Rusia recurre a referéndums nucleares ficticios y ficticios que desafían la postura antisecesionista de larga data de Beijing.
De hecho, Xi está casado con la guerra de Putin porque China tiene mucho que ganar geopolíticamente con una victoria rusa y potencialmente aún más que perder con una derrota rusa. Y, de igual importancia, Xi apoya el revisionismo de Putin, a pesar del hecho de que Beijing ha hecho todo lo imaginable para evitar violar las sanciones que pueden dañar su economía. Sin embargo, este cálculo de amenaza puede cambiar si Xi percibe que el régimen de Putin está comenzando a colapsar, una perspectiva que ya no resulta tan lejana como para ignorarla. transparente hasta dónde puede llegar Xi para salvar a Putin, cuyos efectos comprobarán la sostenibilidad de su asociación «ilimitada».
Cualquiera que haya estado en una cita sabe que hay días inteligentes y días no tan inteligentes. Mientras que aceptar como verdadero y el respeto son la base de asociaciones saludables, las citas transaccionales e incluso venenosas han demostrado ser igual de duraderas una y otra vez. A veces más. Es por eso que el matrimonio de conveniencia entre el líder chino Xi Jinping y el presidente ruso Vladimir Putin continuará, no a pesar de los recientes reveses de Rusia en el campo de batalla, sino gracias a ellos.
Para ser justos, Xi resulta estar involucrado en las pérdidas acumuladas de Putin en Ucrania. Los observadores chinos, al igual que sus homólogos occidentales, esperaban que la guerra durara semanas, no meses. Aún menos podrían haber predicho que Kyiv montaría una contraofensiva exitosa que golpearía profundamente a Rusia. -territorio controlado. Pero dejando de lado esos avances, es poco probable que Xi le resulte contraproducente a Putin, incluso si Rusia recurre a referéndums nucleares ficticios y ficticios que desafían la postura antisecesionista de larga data de Beijing.
De hecho, Xi está casado con la guerra de Putin porque China tiene mucho que ganar geopolíticamente con una victoria rusa y potencialmente aún más que perder con una derrota rusa. Y, de igual importancia, Xi apoya el revisionismo de Putin, a pesar del hecho de que Beijing ha hecho todo lo imaginable para evitar violar las sanciones que pueden dañar su economía. Sin embargo, este cálculo de amenaza puede cambiar si Xi percibe que el régimen de Putin está comenzando a colapsar, una perspectiva que ya no resulta tan lejana como para ignorarla. transparente hasta dónde puede llegar Xi para salvar a Putin, cuyos efectos comprobarán la sostenibilidad de su asociación «ilimitada».
Como era de esperar, ni Xi ni Putin asistieron al funeral de la reina Isabel en Londres ni a la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York el mes pasado. Su ausencia fue intencional. En cambio, los dos hombres viajaron a Uzbekistán para reuniones de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) dirigida por Beijing. Las prioridades de viaje de Xi y Putin reflejan su mutuo interés por el orden liderado por Occidente, encarnado en el transatlanticismo, las alianzas de la era de la Guerra Fría y las alianzas multilaterales establecidas. instituciones. Su resolución también indica su incipiente interés en construir una arquitectura extranjera elegida que no solo refleje valores autocráticos, sino que excluya intencionalmente a los Estados Unidos y sus aliados democráticos más cercanos. Xi y Putin ya pueden presumir de que la OCS representa más del 40 % de la población mundial, con más países, como Irán e incluso Turquía, miembro de la OTAN, que buscan unirse.
El matrimonio de conveniencia de Xi y Putin continuará, no a pesar de los reveses de Rusia en el campo de batalla, sino gracias a ellos.
Al igual que la Asamblea General de la ONU, la cumbre de la OCS produjo pocos resultados tangibles. Pero, a diferencia de la ONU, la OCS tiene un desempeño inferior a través del diseño. La razón: ni Xi ni Putin necesitan que la OCS se convierta en un hábito supranacional capaz de leer a sus miembros o resolver disputas. En cambio, el mandato de no intervención de la OCS encarna la preferencia de China, y en menor medida de Rusia, de restablecer y remodelar las narrativas de la gobernanza global, bajo la bandera de un mundo multipolar más justo y equitativo. Hasta ahora, este encuadre ha mostrado cólera a muchos países, como India, que se sienten calumniados o ignorados por la ONU. y otras organizaciones multilaterales. El atractivo cada vez mayor de la OCS demuestra que Xi y Putin son, de hecho, capaces de improvisar en combinación nuevas coaliciones extranjeras a través de «mentes compartidas» al estilo occidental que no son fáciles, lo que agrega tolerancia para algunos miembros que condenan. La invasión de Rusia a Ucrania y el apoyo chino. Pero lo más preocupante es que el papel cada vez mayor de SCO ha reforzado la opinión de Xi de que China desea la ayuda de Rusia para desafiar a Estados Unidos y su red de alianzas para acelerar la retirada de China. Occidente desde sus respectivas periferias.
Sin embargo, la OCS y su cronograma no obtuvieron la máxima atención en la cumbre de Uzbekistán. Lo que sí fue la sugerencia de Putin de que Beijing tenía «preguntas e inquietudes» sobre los movimientos de Rusia en Ucrania, una admisión velada de que China alberga dudas sobre la funcionalidad de Moscú en el Claramente, los esfuerzos de Moscú para rediseñar las fronteras de Europa no han ido según lo planeado. Pero las reservas de Putin y Xi, en la medida en que se interpretan (o se malinterpretan), no reflejan un cisma sísmico entre China y Rusia. Lo más probable es que apunten a la asimetría de fuerza en desarrollo entre los dos países y, de manera preocupante, la preferencia de Beijing por que Moscú tome medidas más potentes para ganar la guerra, no abandonarla juntos.
Sin embargo, una escalada rusa controlará a Beijing de una manera a la que no está acostumbrado y no está preparado. Para ayudar a apuntalar el revanchismo de Putin, Beijing puede verse obligado a tomar medidas que van en contra de sus propios instintos egocéntricos y socavan sus propios intereses nacionales. Por ejemplo , para mantener a flote la economía rusa, Beijing puede simplemente conformarse con rublos como pago de lo que Rusia desee comprar. Esto, sin embargo, constituiría una nueva amenaza crediticia para el Banco Popular de China, que bien arrastraría las responsabilidades y amenazas de los economía rusa en su propio balance. Estas y otras posibles medidas de elusión de sanciones pueden, a su vez, impulsar el corte de China de la generación y el capital muy occidentales necesarios para su desarrollo.
El crecimiento de China para Putin también degradará su habilidad para jugar de manera convincente en ambos lados. El Anexo A fue la reacción económica conflictiva de China a la guerra. 8 meses de 2022 en comparación con la misma era el año pasado, y están en camino de alcanzar el récord de $147 mil millones del año pasado. Las ventas de semiconductores chinos a Rusia, así como algunas transferencias de productos básicos, también se han disparado. Y, sin embargo, China ha dudado ante los pedidos de Rusia para un ejército particularArray y se ha negado a tomar medidas concretas que pueden resultar en sanciones para China o entidades chinas.
Mientras tanto, la creciente dependencia de Moscú de China ha sido una bendición para Beijing. Tomando el mérito del creciente aislamiento de Rusia, Beijing ha aumentado sus compras de petróleo ruso fuertemente reducidas para satisfacer la demanda existente y a largo plazo de China. ¿Y esos transferencias de semiconductores? China obtuvo un gran beneficio vendiendo chips excedentes a Rusia a principios de este año, aunque esas ganancias también pueden ser efímeras después de que EE. UU. El Departamento de Comercio prohibió tales ventas en agosto. comprado a Estados Unidos a países europeos desesperados por diversificar sus fuentes de energía, socavando la estrategia de Putin de militarizar la dependencia de Europa del combustible ruso. ¿Por qué sospechar que Beijing pronto podría tocar los límites exteriores de su estrategia de superposición de cercas, especialmente cuando la guerra se vuelve peor?
Beijing, por ejemplo, impondrá sanciones estadounidenses a los semiconductores u otras tecnologías ofreciendo a Rusia el tipo de asistencia que desea desesperadamente para su esfuerzo de guerra. ¿Cómo reaccionará Xi si Putin sigue su riesgo de usar armas nucleares tácticas?En este sentido, ¿China reconocerá los efectos de los referendos ficticios de Rusia, incluso si solo socava la supuesta condena de China de un referéndum de independencia de Taiwán en el futuro?Estas y otras preguntas sin respuesta a corto plazo muestran que a medida que las características de Rusia disminuyen, la habilidad de China para ambos lados también disminuye.
Con una posible derrota rusa que amenaza con socavar la gran agenda revisionista de China, Xi debería, quizás más rápido de lo que le gustaría, tomar medidas más audaces para darle vida a la economía de Rusia y las capacidades de combate. Tal apoyo, al menos inicialmente, es muy probable que no alcance violando las sanciones. Sin embargo, si la guerra continúa, China puede tener interacción en movimientos más provocativos que pueden provocar una respuesta extranjera, agregando la violación de sanciones limitadas y tal vez incluso asistencia militar no letal.
Sin embargo, es difícil creer una situación en la que China pone los deseos de Rusia por encima de los suyos, al menos no sin un retroceso transparente en la inversión o evidencia convincente de que dicha ayuda ajustará particularmente el impulso de la guerra a favor de Rusia. de partes del vasto partido-estado de China también podría inhibir un apoyo chino más intenso, con diversos electorados burocráticos temiendo que violar las sanciones dañaría seriamente su habilidad para alcanzar los ambiciosos objetivos de crecimiento de Xi.
En resumen, Beijing se enfrentará a una parálisis del análisis, un dilema demasiado familiar dada su actual renuencia a instituir reformas dolorosas pero obligatorias para estabilizar la economía china que se está enfriando. Por supuesto, es posible que el momento no esté del lado de Rusia. Igualmente vergonzoso es que Beijing no pueda arreglar lo que realmente está perjudicando el esfuerzo de guerra de Putin: grandes errores en estrategia, organización, comando y logística, así como una grave escasez de trabajo duro. Como resultado, el principal desafío de Xi para aprobar posiblemente tenga menos que ver con la victoria de Putin que con averiguar qué tan lejos está dispuesta a llegar China para asegurarse de que Putin no pierda. Posiblemente no se parecería mucho a un ajuste hecho en el cielo. Pero no olvides que nadie dijo que ese sería el caso.
Craig Singleton es investigador sénior sobre China en la Fundación para la Defensa de las Democracias y ex ingeniero. diplomático estadounidense. Twitter: @CraigMSingleton
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