El Observatorio del Laicismo registra en España al menos 696 millones de euros en subvenciones a entidades religiosas en 2022. Estas son las subvenciones que se han podido contabilizar con total certeza, de modo que la cifra real puede ser mucho mayor.
El Observatorio señala que la base de conocimiento nacional sobre subsidios es exhaustiva y que muchos municipios publican sus conocimientos o lo hacen muy tarde. También conocen una tendencia creciente a utilizar fundaciones u otras figuras que dificultan la identificación de entidades religiosas.
En España la financiación de las confesiones devotas se realiza por todos los medios imaginables. Desde transferencias de patrimonio, acuerdos de educación y aptitud, exenciones fiscales o asignaciones de impuestos sobre fuentes de ingresos personales, hasta subvenciones a todo tipo de entidades para las más diversas finalidades.
Las subvenciones concedidas a través de los gobiernos deberán registrarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (NSDB) del Ministerio de Hacienda, que está a disposición del público. Desde el Observatorio de la Laicidad, se están realizando trabajos de seguimiento para recopilar todas las subvenciones concedidas a entidades religiosas o Perteneciente a una denominación devota.
Trabajar con la BDNS es complicado, ya que expone la información durante un tiempo limitado, a lo que se añade que muchas administraciones tardan meses en cargar su información. Además, muchas administraciones, especialmente Ayuntamientos pequeños, no cumplen con su obligación y no cargan ninguna información. A estas dificultades, se añade otra adicional y es que las confesiones religiosas cada vez recurren más a figuras como asociaciones o fundaciones, cuyos nombres no las identifican como tales entidades religiosas. En algunas ocasiones, el Observatorio ha sido capaz de identificar estas nuevas entidades como religiosas haciendo un trabajo de investigación, en otras ocasiones hemos identificado subvenciones durante nuestro seguimiento de la prensa, pero estimamos que estas circunstancias provoquen que se nos escapen la mayoría de las subvenciones que efectivamente se conceden a las entidades religiosas.
Para más inri, nos consta que se cubren múltiples gastos de entidades religiosas, especialmente por parte de Ayuntamientos pequeños, tramitándose como gastos propios de la administración. Así, se costean flores para ofrendas a entidades religiosas, y otros insumos que son adquiridos por las administraciones pero que no pasan por su inventario o van destinados a sus instalaciones, sino que van directos a las entidades religiosas. Estos casos sólo nos constan para la confesión católica.
Hechas estas advertencias, presentamos a continuación el análisis de los datos recopilados.
Fuente de subvenciones
Como podemos observar, de los datos registrados, las administraciones que recaudan la mayor cantidad de subvenciones concedidas son las Comunidades Autónomas, con más del 45%. Entre ellas, la Comunidad de Madrid es la que repartió el máximo dinero, 44 millones de euros, seguida de Cataluña con 39,4 y Andalucía con 36,6.
En segunda posición se sitúa la Administración General del Estado, que acumula un 42%, donde destaca el Ministerio de Inclusión, con 165,6 millones de euros, seguido del Ministerio de Asuntos Exteriores con y el Ministerio de Ciencia con 35,6.
Finalmente tenemos a los gobiernos locales, que en conjunto representan el 13% del monto subsidiado. Aquí es fundamental tener en cuenta las observaciones hechas al inicio, a saber, que el conocimiento recopilado sobre la inversión local de las entidades devotas es máximo. Probablemente sea incompleto por las razones expuestas anteriormente. Es vital señalar, sin embargo, que la distribución por puntos territoriales de las subvenciones se aproxima a la distribución general del control del presupuesto público en España, donde los gobiernos locales gestionan entre el 12 y el 14%. del dinero público.
En cuanto a las entidades que se benefician de las subvenciones concedidas, destaca con diferencia Cáritas, que se lleva más del 21% del importe total con 84,8 millones de euros, seguida de los salesianos con 39,6 millones y los jesuitas con 34,1.
Si atendemos al tipo de colectivo beneficiario, vemos que las órdenes devotas se llevaron 241,1 millones de euros, otras entidades católicas 184,4 y la Iglesia diocesana 172,7. En total, la Iglesia católica acumula 598,2 millones de euros en subvenciones, lo que representa casi el 82% del total. Esto no quiere decir que el resto vaya a parar a otras religiones, ya que hay entidades combinadas que se llevaron 90 millones, lo que representa un 12% adicional, por lo que la cantidad ganada a través de otras religiones devotas no llega al 1%Array.
Respecto al destino de los importes concedidos, el 66% estaba destinado a asistencia social, lo que supone una privatización encubierta de la gestión de servicios sociales, con la consiguiente visión particular de la entidad prestataria del servicio, lo que atendiendo a la información anterior supone una visión caritativa y no de solidaridad o con enfoque de derechos.
También se financian proyectos educativos, con un importe de 66,1 millones de euros, lo que representa el 9% del importe calculado. Cabe señalar que no se incluyen las transferencias para conciertos educativos, que no se cuentan como subvenciones.
Finalmente, teniendo en cuenta el domicilio de las entidades beneficiarias, vemos que el 40% están fundadas en Madrid, acumulando 295,8 millones de euros. La investigación territorial del conocimiento es complicada a este nivel, ya que el prestigio de Madrid como capital hace que la mayoría de entidades tengan tienen allí su sede, los proyectos subvencionados pueden desarrollarse en otros territorios. Además, allí se recauda una parte gigantesca de las subvenciones concedidas a través de la Administración General del Estado.
*Observatorio del Laicismo
Por Pablo Laguna (diseño gráfico y redacción) y Manuel Navarro Lamolda (recogida de datos)