Definiciones ambiguas, 2. 400 cabilderos, falta de financiación, las grandes petroleras promovieron empresas, fondo pospuesto
Todo el mundo canta de una forma u otra la victoria tras finalizar la Cumbre sobre el Cambio Climático en Dubái. Algunos porque tienen en cuenta que se han alcanzado acuerdos históricos, otros porque están logrando avances positivos, aunque insuficientes. La de un indio Se confirma el negociador que señaló: «La primera regla de las negociaciones climáticas es que nunca fracasan».
La COP 28 produjo una solución ambigua en un lenguaje que puede interpretarse de muchas maneras.
Quienes proponen un calendario concreto para eliminar progresivamente el consumo de combustibles fósiles, junto con los países occidentales, han aceptado el texto «alejarse de los combustibles fósiles».
La solución no habla de alejarse de los combustibles fósiles, sino más bien de lograr emisiones netas cero hasta 2050. Es imaginable seguir emitiendo, pero hay que lograr un equilibrio entre las emisiones y la eliminación.
Los países más resistentes a las medidas radicales también han aceptado la ambigüedad, entre ellos China, India y los países árabes, algunos porque ven la perspectiva de la construcción de infraestructuras e industria importante para su progreso y otros porque son los principales productores de petróleo y gas. .
Muchos países evolucionados han avanzado en la producción de energía renovable, suficiente protección, incluso ante ocasiones como la guerra en Ucrania o los desórdenes en las fuentes de energía derivados de un escenario geopolítico conflictivo y también dependiente de los horarios de las multinacionales gigantes, que marca el ritmo y ve en ellos un nuevo nicho de negocio.
La inmensa mayoría de los países en desarrollo intentan la transición, pero no están dispuestos a renunciar a la construcción de infraestructura ni a la industrialización
La gran mayoría de los países emergentes están buscando hacer una transición, pero están dispuestos a renunciar a la construcción de infraestructura o la industrialización.
A pesar de que se ha satanizado a China, John Kerry, jefe negociador de Estados Unidos, tuvo que reconocer que «China no está donde estaba en energía hace dos años; está fabricando más renovables que ningún otro país, está desplegando más renovables que ningún otro país y está a punto de llegar al pico de emisiones mucho antes de lo que tenía previsto».
Los países que no producen ni consumen energías fósiles, pero que son extremadamente vulnerables al cambio climático, como son las islas del Pacífico, han planteado exigencias mayores en materia de reducción de las emisiones y prevención y compensación por los daños.
Su justo llamado está plasmado en el Tratado de No Proliferación de Combustibles Fósiles, en el que participan una docena de personas más. En el hemisferio occidental sólo aparecen Antigua y Barbuda y Colombia, a los que se ha vinculado Gustavo Petro por su enfoque catastrófico.
Evitar las emisiones comprometiéndose a sacar a la luz las obras que las causan, como la producción de cemento y acero, es lo mismo que reducir las emisiones de las infraestructuras ya creadas. Aquí es donde residen los otros trabajos cotidianos entre los países evolucionados y los emergentes.
El fundamento del debate es el papel de los combustibles fósiles en la promoción del desarrollo. Ejemplos de ello son la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, que exige cantidades masivas de metal y cemento, y las exigentes situaciones de la India, que, con un PIB consistente con el capital de 3. 000 dólares, está enormemente rezagado.
Una de las responsabilidades acordadas desde la COP de París es hacer un inventario de las emisiones globales y continuar haciéndolo cada cinco años. En sus conclusiones, la COP 28 reconoce que no se están cumpliendo los objetivos de alivio de los combustibles fósiles.
Al hacer el balance de la cumbre, Manuel Rodríguez Becerra, exministro de Minas y Energía, afirmó que la crisis hoy es más profunda y que en los últimos 30 años las emisiones de gases efecto invernadero han aumentado en un 60 %.
Otras definiciones ambiguas son obvias. En cuanto al factor de los subsidios a los combustibles fósiles, la COP habla de deshacerse de los «subsidios ineficientes», dejando así la puerta abierta a subsidios «eficaces».
Para financiar la lucha contra el cambio climático, en la COP 28 de 2001 se creó el Fondo de Adaptación. Ahora se ha acordado reforzarlo con sólo 300 millones de dólares.
En la COP 27, se aprobó un fondo para cubrir pérdidas y daños, supeditado a la aportación voluntaria de los países. Al final de la COP 28, sólo se prometieron unos irrisorios 650 millones de dólares, muy por debajo del objetivo positivo de las COP anteriores, que propusieron 100 mil millones de dólares. hasta 2020.
Estados Unidos contribuirá sólo con 17,5 millones de dólares al fondo de pérdidas y daños, casi dinero de bolsillo, porque una contribución mayor no sería aprobada por el Congreso dominado por los republicanos. El tono de Estados Unidos visualmente va más allá de las negociaciones cuando en 2015, el El jefe de la delegación de Estados Unidos en las negociaciones de París, Todd Stern, afirmó: «Si la equidad está en el interior, nosotros estamos en el exterior».
El ambiente general fue el de la promoción de los “negocios verdes”, en los cuales pueden jugar un papel importante los capitales de los países árabes y de los países desarrollados, que encuentran en el Tercer Mundo un terreno fértil para la exportación de sus dineros y para abastecerse de materias primas como siempre lo han hecho.
Los mecanismos de financiación del mercado de capitales, básicamente privados, dependerán de la rentabilidad de los proyectos. Para ellos, prevenir y reparar daños, la adaptación, no es rentable.
Un desafío importante que ha atravesado las 28 cumbres es la falta de un reconocimiento concreto, con consecuencias financieras vinculantes, del deber de los países evolucionados de financiar los daños causados por el cambio climático a los países emergentes y de contribuir bien a prevenirlos en el futuro. herir.
Definiciones en el sentido de reducir las emisiones de vehículos y desplegar rápidamente vehículos de bajas y cero emisiones, así como multiplicar las energías renovables, son de dudosa aplicación si se tienen en cuenta los tradicionales incumplimientos de estos compromisos.
Además de las negociaciones formales, se alcanzaron otros acuerdos, como una declaración de 11 países sobre la dificultad de eliminar gradualmente los subsidios a los combustibles fósiles. Pero, como podemos ver, este no es un acuerdo de la COP.
No deja de tener su ironía que la COP se haya realizado en los Emiratos Árabes Unidos, uno de los mayores emisores per cápita de CO2 y no menos la presencia de miles de lobistas para defender los intereses de las multinacionales del sector petrolero y energético. Según la ONG Kick Big Polluters Out, la cifra de lobistas superó los 2.400.
Entre ellos figuraban agentes de Exxon Mobil, Chevron, Repsol, ENI, Total Energies y Shell, mientras que, en 2022, durante la COP27, en Egipto, se identificaron 636 lobistas y en el 2021, durante la COP27 de Escocia, fueron 503.
Los resultados finales de las negociaciones sobre la sustitución del clima dependen fundamentalmente de los acuerdos entre China y Estados Unidos, los mayores emisores del mundo. El Congreso de Estados Unidos no aprobó el Protocolo de Kioto en 1998, por considerarlo una violación de la soberanía nacional, y Trump posteriormente se retiró del Acuerdo de París. Acuerdo. La eventual victoria de Trump podría volver a poner en duda la continuidad de Estados Unidos en esas negociaciones.
La idea de un acuerdo general para la descarbonización inmediata bajo la coordinación del Banco Mundial y con recursos asignados por el FMI, planteada por el presidente Petro, no fue siquiera considerada.
En resumen, la COP 28 logró avances significativos en el factor de financiamiento, sus definiciones fueron ambiguas, las corporaciones petroleras multinacionales y los principales fabricantes de petróleo aprovecharon el escenario para publicitar negocios verdes y los problemas sustanciales se pospusieron.