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(Bloomberg) — El presidente chino, Xi Jinping, ha intensificado sus esfuerzos para la segunda economía más grande del mundo, emitiendo más deuda soberana, ampliando el ratio de déficit presupuestario e incluso haciendo una escala sin precedentes en el banco central.
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El parlamento de China aprobó un plan para elevar el ratio de déficit presupuestario para 2023 a aproximadamente el 3,8% del producto interno bruto, informó el martes la firma de noticias oficial Xinhua, muy por encima del 3% fijado en marzo que el gobierno a veces considera una restricción para el país. . . El plan incluye la emisión adicional de 1 billón de yuanes (137 mil millones de dólares) de deuda soberana en el cuarto trimestre para aliviar la crisis y la construcción.
China rara vez ha ajustado su presupuesto de mitad de año, como lo hizo en 2008, especialmente después del terremoto de Sichuan y la crisis monetaria asiática de finales de los años noventa.
«La nueva medida fiscal aprobada hoy es la intervención que esperábamos y era necesaria para evitar un fuerte ajuste fiscal en China en las últimas semanas del año», dijo Mark Williams, economista líder para Asia de Capital Economics Ltd.
Los inventarios chinos reaccionaron definitivamente a las nuevas medidas de ayuda, los inversores aún dudan de si la recuperación es sostenible. El índice de referencia nacional CSI trescientos subió hasta un 1,3% antes de recortar algunas de las ganancias, mientras que el índice Hang Seng China Enterprises saltó más del 3% en un momento, su punto más alto en más de un mes. El repunte del miércoles da a los inversores la esperanza de que la tendencia podría estar disminuyendo en el mercado de valores del país, que alcanzó varios hitos oscuros durante la última semana, borrando todas las ganancias del CSI trescientos desde la reapertura de las políticas de Covid.
Los ajustes presupuestarios se produjeron en medio de una avalancha de anuncios del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, el parlamento controlado por el Partido Comunista que supervisa el endeudamiento.
El martes, la legislatura concluyó una asamblea de un día en la que también se deshizo de Li Shangfu como ministro de Defensa dos meses después de su desaparición de la vista pública, y se deshizo del ex ministro de Asuntos Exteriores Qin Gang de su cargo restante como consejero de Estado. Después de una serie de reorganizaciones de alto perfil, el Comité Permanente nombró a Lan Fo’an como ministro de Finanzas para actualizar a Liu Kun, una resolución ampliamente esperada.
La revisión del presupuesto destacó las consideraciones de los altos líderes sobre las perspectivas económicas para el próximo año y la mayor prioridad del gobierno en fortalecer la economía y los mercados monetarios. Más temprano en el día, el propio Xi hizo su primera escala conocida en el banco central del país desde que se convirtió en el presidente de China. presidente hace una década.
Bloomberg News informó a principios de este mes que las autoridades chinas estaban contemplando ampliar el déficit presupuestario de este año y emitir más deuda soberana, como parte de un esfuerzo para que el país cumpla con el objetivo oficial de expansión del gobierno de alrededor del 5% hasta 2023. Citigroup Economs Inc. de la época dijo que sobrepasar el mismo antiguo objetivo de relación deuda-PIB «podría mostrar un mayor sentido de urgencia por parte de los responsables de las políticas» mientras intentan cumplir ese objetivo de expansión.
Desde entonces, un conocimiento mejor de lo esperado para el tercer trimestre ha llevado al gobierno a decir que tiene «mucha confianza» en la capacidad de la economía para cumplir ese objetivo este año. Sin embargo, se espera que varias situaciones exigentes persistan hasta 2024, añadió. Problemas similares a las turbulencias y presiones deflacionarias existentes en el mercado inmobiliario. Los economistas esperan que la expansión se desacelere hasta el 4,5% el próximo año.
«Los gobiernos competentes preparan la emisión y los planes de bonos soberanos de manera activa y ordenada para garantizar que cada centavo sea controlado y utilizado apropiadamente», dijo Zhao Leji, presidente del Comité Permanente.
La emisión especial de bonos por valor de 1 billón de yuanes para financiar la reestructuración posterior al desastre representa un estímulo fiscal adicional de alrededor del 0,8% del PIB, según Duncan Wrigley, economista líder para China de Pantheon Macronomics Ltd. Dijo que el propósito es favorecer la recuperación de China. 2024, ante los obstáculos derivados de la caída de la estructura inmobiliaria y de las exportaciones.
Financiar la inversión en infraestructura mediante la emisión de bonos soberanos posiblemente también reflejaría un cambio en el pensamiento político al imponer una mayor carga fiscal al gobierno central que a los gobiernos locales, que carecen de espacio para endeudarse. El gobierno central moverá el presupuesto de los préstamos adicionales a los gobiernos locales para su uso en proyectos de este año y el próximo, según el anuncio del martes.
Los legisladores también renovaron hasta 2027 la autorización otorgada al Consejo de Estado, el gabinete de China, para aplicar a principios de año un componente de la cuota de bonos locales del próximo año. Zhao pidió acelerar la emisión de nuevos billetes de los gobiernos locales y el uso de el presupuesto recaudado.
Beijing ha demostrado un papel cada vez más decidido a la hora de ayudar a los gobiernos locales que enfrentan problemas fiscales: el mes pasado introdujo un programa que permite a los gobiernos regionales en problemas cambiar bonos fuera de balance con intereses altos por bonos con intereses bajos.
Las preocupaciones también persisten dentro del asediado sector personal del país, lo que ha llevado al gobierno a tomar medidas para eliminar los obstáculos que enfrentan. El Consejo de Estado de China está pidiendo al público que identifique casos en los que las agencias gubernamentales imponen objetivos arbitrarios o favorecen a las empresas estatales. empresas más que las personales, informó Caixin Global el martes.
Por otra parte, Xi reiteró su postura para el sector personal en una carta a la Federación Nacional de Industria y Comercio de China, pidiendo un acercamiento más estrecho de los especialistas en marketing personal alrededor del Partido, según el Diario del Pueblo.
En un informe presentado al Comité Permanente durante el fin de semana, el gobernador del Banco Popular de China, Pan Gongsheng, se comprometió a hacer que la política sea «más» específica y más contundente. Pan también ofreció una visión a largo plazo de la economía, al tiempo que indicó que la flexibilización todavía está en la agenda. diciendo que esta política permitiría ajustes anticíclicos y transcíclicos inteligentes.
–Con los de Evelyn Yu y Zhu Lin.
(Actualizaciones con reacciones del mercado en el quinto párrafo).
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