Está disponible una edición francesa de este texto.
El 18 de octubre, un proyecto de solución (texto S/2023/773) sobre el escenario en Gaza fue vetado por Estados Unidos (ver comunicado de prensa sobre el tema y comunicado oficial de la ONU).
Este es el segundo entrenamiento en el que el Consejo de Seguridad de la ONU intenta acordar un texto entre sus miembros, tras el fracaso de una iniciativa propuesta a través de Rusia en los últimos días.
Desde el 7 de octubre, a pesar del carácter explosivo de la crisis que ha sacudido a Oriente Medio a lo largo de los años, el Consejo de Seguridad ha seguido buscando una fórmula que le permita expresarse explícitamente sobre el tema en una resolución.
Votar de un vistazo
Los puntos principales de la votación del 18 de octubre de 2023 registran 12 votos a favor, 2 abstenciones (Rusia y Reino Unido), con lo que una vez más Estados Unidos confirma su profunda soledad al referirse a Israel frente a otros miembros del Parlamento. comunidad extranjera. .
Del lado latinoamericano, votaron a favor Brasil (patrocinador) y Ecuador.
Entre varios aspectos, el texto propuesto a través de Brasil, que llevó a su Ministro de Asuntos Exteriores a anunciar su presencia en Nueva York (ver comunicado brasileño), condenó el ataque perpetrado a través de Hamás el 7 de octubre y la toma de rehenes, exigió una tregua humanitaria y frenó la Orden de evacuación para más de 1,1 millones de habitantes de Gaza ordenada a través de Israel. Al mismo tiempo, exigió la creación de corredores humanitarios dentro de Gaza, así como la recuperación de materiales de energía y agua para el resto de la población de Gaza.
Los párrafos quinto y sexto del operativo dicen lo siguiente:
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«5. Insta al suministro continuo, suficiente y sin obstáculos de bienes imprescindibles para los civiles, añadiendo electricidad, agua, combustible, alimentos y suministros médicos, destacando el imperativo, según el derecho humanitario extranjero, de garantizar que los civiles no se vean desfavorecidos los bienes son imprescindibles para sus vidas. supervivencia;
También exigió que Hamás e Israel respeten el derecho humanitario extranjero al llevar a cabo acciones militares, concretamente en Gaza, cuya población civil sufre dramáticamente los efectos de los bombardeos israelíes, debido a la alta densidad de población en Gaza.
El texto completo del proyecto de solución S/2023/773 se encuentra al final de esta nota.
Algunas explicaciones de voto
Esta ONU destaca las explicaciones de voto de varios de los Estados que últimamente integran el Consejo de Seguridad, incluido Estados Unidos, y las razones esgrimidas para no votar a favor.
En su discurso (ver texto), el delegado brasileño en el Consejo de Seguridad dudó en explicitar que:
«Estamos agradecidos a todos los miembros del Consejo que han colaborado con nosotros desde el viernes pasado y han demostrado un compromiso honesto y práctico con el multilateralismo. Desafortunadamente, muy lamentablemente, el Consejo una vez más no pudo adoptar una solución sobre la cuestión israelí». Conflicto palestino. Una vez de regreso, el silencio prevaleció. Por el verdadero interés a largo plazo de nadie.
En su discurso, el representante de China utilizó una táctica dilatoria por parte de algunos Estados, destacando (véase el texto completo de su explicación de voto) que:
«Dijeron que pedían más tiempo para lograr un consenso sobre las bases del proyecto de solución presentado a través de Brasil. Nuestros colegas de Brasil y muchos otros miembros del Consejo han mostrado una actitud constructiva y han acordado posponer la votación durante 24 horas y luego posponerlo hasta ahora. Sin embargo, en las últimas 40 horas, esos países no han comentado ni expresado oposición al proyecto brasileño, lo que nos da la esperanza de que hoy esperamos que el Consejo adopte la solución. » El resultado final es increible. «
Por su parte, la delegada de Emiratos Árabes Unidos indicó en su voto (ver texto completo) que:
«Hamás es culpable del último incendio, que ahora está asolando las calles de las capitales árabes de la región. Los hemos denunciado descaradamente en relación con los atroces ataques del 7 de octubre. Pero no se equivoquen, la conflagración que ya está ahí, alimentada por décadas de deshumanización violenta, desposesión y desesperación. Es por eso que no podemos, incluso si estamos de acuerdo con ello, perder de vista el contexto de esta crisis: la profesión más larga en el mundo actual de otras personas que no desean ser gobernadas y que han sido abandonados una y otra vez a través de todos nosotros.
Señor presidente
Los Emiratos Árabes Unidos votaron a favor de esta solución no porque sea el mejor texto, sino porque obviamente establece principios básicos que tendrán que ser respetables y que este Consejo está obligado a respetar.
Por su parte, el delegado de Francia en su discurso (ver texto) que:
«Por eso Francia votó a favor de la solución en Brasil. El proyecto condenaba inequívocamente los actos de violencia y terrorismo contra las poblaciones civiles y exigía un acceso humanitario urgente a Gaza. Los civiles que posiblemente deseen irse tendrán que poder hacerlo Así es. Y Hamás no hace nada para impedirlos. Francia agradece a Brasil por su iniciativa y su papel de coordinación, israelíes y palestinos merecen vivir en paz y seguridad.
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Los acontecimientos de los últimos días confirman, si es que todavía hay alguno, la urgencia de un acuerdo político en el conflicto palestino-israelí. Las situaciones para una paz duradera son bien conocidas: son promesas indispensables para la seguridad de Israel y un Estado para los palestinos. «Las aspiraciones válidas de los palestinos y la seguridad de Israel son inseparables. Esta es la línea que Francia ha defendido y sigue apoyando. » Queremos movilizarnos juntos para lograrlo».
Al parecer, el veto de Estados Unidos fue una sorpresa para muchos, añadiendo a los políticos de alto nivel, que estaban convencidos de que las palabras utilizadas y la redacción revisada una y otra vez hasta obtener el acuerdo de los diplomáticos estadounidenses garantizaban la aprobación del texto: de hecho, esta nota del Senado Público establece que:
«El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas acaba de seguir esta tarde una resolución, presentada a través de Brasil, que ha sido trabajada, como es norma en las Naciones Unidas, negociada, unos días antes de ser implementada. tarde, que obviamente condena a Hamás y sus acciones terroristas, pide una desescalada y recuerda los principios básicos del derecho humanitario», afirmó Catherine Colonna, exactamente a las 16:38, trece minutos después de que «la AFP enviara una alerta sobre el rechazo de la resolución «.
Una ligera sensación de déjà vu
Esta no es la primera vez que Estados Unidos vota en el Consejo de Seguridad para hablar sobre la forma específica en que está actuando el gobierno israelí, desafiando descaradamente las normas del derecho público extranjero:
– en su sesión del 1 de junio de 2018, para un texto propuesto a través de Kuwait (véase el enlace al documento S/2018/516) que condenaba el uso desproporcionado de la fuerza por parte de Israel contra los manifestantes palestinos desarmados, lo que se llamó «La Larga Marcha», la votación recibida fue 10 a favor, 1 en contra (Estados Unidos) y cuatro abstenciones (Etiopía, Países Bajos, Polonia y Reino Unido): véase acta literal de la asamblea S/PV. 827cuatro.
– en su sesión del 19 de diciembre de 2017, a instancias de un texto propuesto a través de Egipto que condenaba el traslado de embajadas a la ciudad de Jerusalén (véase el enlace al documento S/2017/1060), en votación registrada 14 votos a favor y solo uno voto en contra (Estados Unidos): ver mins S/PV. 8139.
En cuanto a la votación de diciembre de 2017, cabe señalar que Estados Unidos inauguró su embajada en Jerusalén el 14 de mayo de 2018 (ver nota DW): una resolución que ningún presidente americano antes de Donald Trump se había atrevido a tomar. . . y que la El actual ocupante de la Casa Blanca no parece necesitar regresar en absoluto.
Datos sobre pérdidas y heridos en Gaza
El último recuento de la situación al 19 de octubre de 2023, compilado por la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA, ver enlace oficial) muestra el siguiente número de víctimas desde el inicio del recuento de muertos y heridos el 7 de octubre en Israel y Gaza:
– del lado palestino, hubo 3. 785 muertos y 12. 500 heridos en Gaza, a los que habrá que sumar – en Cisjordania – 79 muertos y 1. 434 heridos; mientras
– En el lado israelí, otras 1. 400 personas murieron y 4. 629 resultaron heridas.
48 horas antes, el balance al 17 de octubre de 2023 presenta el siguiente saldo:
– del lado palestino, hubo 3. 000 muertos y 12. 500 heridos en Gaza, a los que habrá que sumar – en Cisjordania – 61 muertos y 1. 230 heridos; mientras
Del lado israelí hubo 1. 300 y 4. 229 heridos.
El mismo balance un día antes, al 16 de octubre de 2023, el siguiente saldo:
– Del lado palestino, otras 2. 808 personas murieron y otras 10. 850 personas resultaron heridas en Gaza; mientras
Del lado israelí hubo 1. 300 y 4. 121 heridos.
El 12 de octubre, la conocida ONG Human Rights Watch denunció el uso de fósforo blanco por parte de Israel en Gaza y los recientes movimientos del ejército en el Líbano (ver informe), que afirma:
«El uso de fósforo blanco en Gaza, uno de los espacios más densamente poblados del mundo, magnifica la amenaza a los civiles y viola la prohibición del derecho humanitario extranjero de poner a los civiles en peligro. «
Como puede verse, la reacción del ejército israelí no parece limitarse al único objetivo oficial de destruir la infraestructura, los aparatos y los centros de mando de Hamás situados en Gaza y lograr la destitución física de sus líderes clave.
El 19 de octubre, una reunión conjunta de varios expertos de la ONU y relatores especiales sobre derechos humanos declaró con vehemencia que:
«Estamos haciendo sonar la alarma de que Israel está librando últimamente una cruzada que está conduciendo a crímenes contra la humanidad en Gaza. Teniendo en cuenta las declaraciones hechas a través de los líderes políticos israelíes y sus aliados, acompañadas de acciones militares en Gaza y una escalada de arrestos y asesinatos en En Cisjordania, también existe una amenaza de genocidio contra el pueblo palestino», dijeron los expertos. «No hay justificación ni excepción para tales crímenes. Estamos consternados por la acción de la red extranjera frente a los beligerantes beligerantes. » dijeron los expertos.
En cuanto a los argumentos escuchados a través de los comandantes del ejército israelí para eludir el deber de algunas de las fotografías que circulan por Gaza, muchos en Palestina –aunque también al aire libre– todavía se sienten muy nuevos ante los supuestos «argumentos» de Israel que niegan el tiroteo en el Franja de Gaza. Jefe de un periodista palestino en 2022 (véase el artículo de Swiss Info de mayo de 2022 titulado «Israel niega haber matado intencionalmente a un periodista palestino»).
De manera similar, la «investigación» sobre la muerte de cuatro jóvenes en una playa de Gaza durante la ofensiva militar israelí del verano de 2014 fue abandonada en 2015 sin ninguna condena adicional (ver nota de DW titulada «Israel cierra el caso por la muerte de niños en una playa de Gaza»). La Corte Suprema de Israel se negó a reabrir la investigación (ver artículo de The Times of Israel). Una defensa muy similar a la escuchada en 2014 fue presentada en 2006 a través del máximo gobierno militar de Israel (ver nota de La Nación – Costa Rica – titulada «Israel Rejects Responsabilidad por las Muertes de Civiles de Playa en Playa»).
Algunas advertencias ignoradas
La posición alejada de Estados Unidos y el repudio cada vez mayor que este nuevo veto norteamericano suscitará en muchas opiniones públicas, en algunos Estados árabes pero también en África, América Latina, Asia y Europa, hacen que el escenario sea aún más delicado. autoridades israelíes.
Lejos de calmar los ánimos, este veto estadounidense los está incitando: lo más probable es que otras embajadas de Israel y de Estados Unidos sean asediadas por turbas furiosas en partes del mundo en los próximos días, después de lo observado durante la noche. 17 de octubre en algunas capitales. Mientras Israel pidió a sus ciudadanos que evacuaran Turquía temporalmente (ver comunicado de prensa del Times of Israel), Estados Unidos tomó la misma resolución para el suministro de sus nacionales en el Líbano (ver comunicado de prensa de Orient-Lejour), mientras que drones fueron derribados en vuelo cerca del Base del ejército estadounidense en Irak (ver nota de prensa de La Presse). Con respecto al Líbano, cabe señalar que a través de su gobierno también se ha pedido a ciudadanos saudíes (ver nota de Al Arabiya) que abandonen el territorio libanés lo antes posible.
¿Cómo podemos saber por qué ha ocurrido este escenario explosivo en Medio Oriente?La respuesta a esta pregunta es compleja. Sin embargo, las conclusiones extraídas de algunos informes de las Naciones Unidas lo hacen en gran medida.
En particular, un informe de la Comisión Internacional Independiente de las Naciones Unidas de fecha 09/03/2023 (documento A/78/198, disponible en línea en los idiomas oficiales de las Naciones Unidas), incluye conclusiones en sus párrafos 65 – 77 de maravillosas interés y que proponemos para su lectura íntegra.
Dice, en parte:
«65. La Comisión considera que las operaciones policiales cada vez más militarizadas y los repetidos ataques de Israel contra Gaza tienen como objetivo mantener su ocupación ilegal, que ya dura 56 años, y sirven (o están siendo utilizadas) para debilitar la oposición a la ocupación, fragmentando La política palestina, la cohesión económica y social, la prevención de la autodeterminación palestina y, en última instancia, la creación de un Estado palestino flexible. Los efectos devastadores de las incursiones periódicas del ejército y los ataques aéreos en Gaza, así como de las operaciones militarizadas de aplicación de la ley en Cisjordania, sumando Jerusalén Este, están cobrando un alto precio a la población civil, que cuenta con un número cada vez mayor de muertos y heridos. Estos acontecimientos desproporcionadamente son hombres y niños, que son las principales víctimas, pero también mujeres y niñas, que soportan la carga de adaptarse proveedores de cuidados y sostén de familia número uno.
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Es muy probable que muchos otros informes de esta naturaleza, de expertos e investigadores independientes, apunten a un escenario insostenible y de radicalización incontrolable dentro de los territorios palestinos ocupados, debido a la genuina «política de Estado» implementada a través de Israel en los últimos años. abierto a las normas del derecho público extranjero.
Algunos detalles semánticos
Al parecer, las actuales autoridades israelíes, al anunciar su objetivo de «vengar» a las otras 1. 300 personas que murieron el 7 de octubre, pretenden llevar a cabo una acción militar punitiva a gran escala contra la población civil de Gaza.
Con este fin, las autoridades israelíes, en algunas de sus declaraciones, relacionaron deliberadamente a toda la población de Gaza con Hamás, e incluso utilizaron las siguientes palabras a través de su Ministro de Defensa en un tuit del 9 de octubre:
«He ordenado un asedio completo a la Franja de Gaza. No habrá electricidad, ni alimentos, ni combustible, todo está cerrado. Estamos luchando contra los animales humanos y actuamos en consecuencia».
Otro acuerdo infame desde el 7 de octubre de 2023, que se repite en todas las declaraciones oficiales israelíes, es el de Hamás con el Estado Islámico.
En conclusión
Más allá de los ejercicios semánticos del gobierno israelí que denotan su estrategia de comunicación (con el objetivo de hacer más aceptable lo inaceptable), Israel resulta ser víctima de sus propios errores y errores de juicio.
Un ataque de la magnitud del perpetrado a través de Hamás el 7 de octubre en Israel ha sacudido a toda la sociedad israelí. Pero la reacción del ejército de Israel al ataque ahora amenaza con sacudir a todo Oriente Medio y al mundo en general.
En este sentido, es posible que el tono y la actitud del actual gobierno israelí les permitan ser predecibles, permitiendo que sus movimientos se esperen con cierta facilidad y con cierta antelación, lo que resulta que Hamas se ha atribuido el mérito. grupos.
Al respecto, ya tuvimos los angeles oportunidad de plos angelesntear en una nota anterior, en los angeles que analizamos los angeles reacción desproporcional y el carácter indiscriminado de los ataques en Gaza de Israel en respuesta al ataque sufrido el pasado 7 de octubre perpetrado por el Hamás (nuestra nota véase ) Qué:
«Mientras circulan fotografías aterradoras de la tragedia a la que Israel está sometiendo a la población civil palestina en Gaza, es imaginable que los actos de rechazo a la política israelí se estén volviendo aún más radicales en todo el mundo. Desde un punto de vista puramente estratégico, rara vez es muy ¿Ésta es la trampa tendida por Hamás y en la que Israel ha caído?
Material/Documento
– – – Texto completo del proyecto de solución S/2023/773 – – –
Brasil: proyecto de resolución
El Consejo de Seguridad,
Guiados por los principios y la Carta de las Naciones Unidas;
Recordando las resoluciones 242 (1967), 338 (1973), 446 (1979), 452 (1979), 465 (1980), 476 (1980), 478 (1980), 1397 (2002), 1515 (2003) y 1850 (2008). ) y 2334 (2016);
Reafirmando que cualquier acto de terrorismo es delictivo e injustificable, independientemente de su motivación y a través de quienquiera que se cometa;
Expresando grave temor ante la escalada de violencia y el deterioro de la situación en la región, en particular por las numerosas víctimas civiles resultantes, y destacando que habrá que proteger a los civiles en Israel y los Territorios Palestinos Ocupados, además de Jerusalén Oriental, de conformidad con con acuerdos extranjeros de derecho humanitario;
Expresando su profundo temor ante la situación humanitaria en Gaza y sus graves consecuencias para la población civil, en gran parte niños, y destacando la necesidad de un acceso humanitario pleno, rápido y sin obstáculos;
Reiterando su visión de una región donde dos Estados democráticos, Israel y Palestina, vivan aspecto tras aspecto en paz sin tener fronteras seguras e identificadas;
Recordando que se puede lograr una solución duradera al conflicto palestino-israelí por medios no violentos, sobre la base de sus resoluciones aplicables.
(*) Nicolás Boeglin, Profesor de Derecho Internacional Público, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica (UCR). Contacto: nboeglin@gmail. com