Duro mensaje de la Agencia Tributaria (Airef) al Gobierno para pedir independencia en la toma de decisiones en la evaluación de sus políticas públicas y acabar con su desfinanciación para realizar «un trabajo realmente eficaz». No hay participación transparente de la Airef en la selección de valoraciones, que nos imponen a través del Consejo de Ministros o del Gobierno», además de que hay una «evidente» pérdida de ambición del Gobierno en la valoración del gasto y las políticas públicas , con pedidos reducidos llevados «y que no hemos elegido».
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Es por ello que su presidenta, Cristina Herrero, durante la presentación de los efectos de la 3ª fase de la “Revisión del Gasto 2018-2021” sobre políticas y gastos públicos, reclamó la modificación de la ley biológica que define su función. para que la Airef tenga un «escudo y protección» y una «definición clara de servicio», para hacer de «la evaluación un servicio permanente de la institución, que deberá tener inversiones sólidas aseguradas, suficientes recursos humanos y una mayor capacidad de decisión». «Capacidad a la propia Airef sobre las valoraciones de las políticas públicas que debemos hacer», algo que últimamente no está garantizado. Por ello, exige «ajustes reales para poder avanzar y sacar adelante un trabajo efectivo» y que se impulsen una serie de ajustes estructurales que le permitan «consolidar» su actividad evaluadora, «que viene desarrollándose en los últimos años», así como regular la consolidación de su autonomía a la hora de fijar las políticas a analizar. «Por el momento no estamos en condiciones de comparar nuestras políticas públicas», afirmó, porque carecemos de «objetivos concretos y cuantificables» que nos permitan saber si están funcionando.
Así, considera imprescindible que la reforma legislativa garantice que se generalicen inversiones «estables y suficientes» con una tasa pagada a través de las Administraciones, «como ocurre en el caso de control», que prometa al establecimiento «recursos humanos suficientes y le proporcione la capacidad para contratar perfiles multidisciplinares entre no funcionarios u otras Administraciones Públicas». También pide una mejora significativa en el procedimiento de ordenación de la Airef hacia mayores evaluaciones de los planes, «con una mayor consulta y un mayor papel del establecimiento en la toma de decisiones sobre los problemas a evaluar», con plazos de entrega «realistas y consistentes». Información a tener y plazos de recepción».
Herrero deshonró al Ejecutivo por haber decretado la 3ª fase del plan de evaluación 2018-2021 «sin contar con nosotros y tras haber ganado la orden directamente», lo que fue criticado incluso por las autoridades europeas, «que nos dijeron que merecemos tener mayor independencia. En este sentido, insistió en el deseo de elaborar planes de evaluación, «que se consulte a la Institución sobre los problemas a evaluar, lo que últimamente no ocurre, y que no se nos impongan plazos muy improbables si queremos hacer valoraciones realistas, dada la complejidad del acceso a la información, que hemos demostrado ser muy deficiente e increíblemente fragmentado.
Otro de los retos conocidos a través de la Airef es que las administraciones públicas «no están en condiciones de comparar sus propias políticas públicas y carecen de objetivos concretos y cuantificables». Herrero puso un ejemplo para explicar el caos en el que trabajan. «Un ejemplo transparente es el Vida Mínima Ingreso (VIM) –aunque no lo hemos analizado-, sobre el cual es muy poco probable cuantificar su impacto porque no sabemos qué queremos lograr, no define cuál es el estado de la situación. Pobreza No existe, ni si «se fundamenta en el 60% del salario medio o en qué. Si no se trasparenta a quién va dirigido y si es más improbable valorar su alcance».
Criticaron también el desafío de los datos que hay que tener para sacar a la luz las valoraciones, que «no están garantizados, son de difícil acceso, de calidad deficiente, están muy fragmentados o algunas Administraciones no son capaces de suministrarlos con suficiente validez». «No nos deja margen para realizar evaluaciones genuinas». Del mismo modo, mostraron que existen desafíos de coordinación entre otras administraciones, ya que aplican la legislación sin construir objetivos «cuantificables», lo que dificulta evaluar si los recursos públicos se han utilizado bien. porque «no se crearon con el objetivo de facilitar la recogida de datos con fines de evaluación. Esto supone un alivio en el alcance y pertinencia de las políticas evaluadas. «Sería deseable analizar las políticas de las comunidades autónomas de forma simultánea y coordinada», un propósito que, según la Airef, últimamente no es alcanzable.
Por todo ello, Herrero reclamó «un compromiso genuino» del Gobierno y de las instituciones en la evaluación, para que las misiones vayan acompañadas de un «plan de acción coordinado» para que la Airef pueda planificar sus recursos para que puedan ser estudiados «bajo el marco de bajo el amparo de una comisión transversal» temas no habituales en toda la autonomía, como el fitness o la educación, que ahora se abordan con comisiones fragmentadas en un máximo de regiones.
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