(CNN Español) — El gobierno de Cuba anunció esta semana medidas económicas para hacer frente a lo que llama una «economía de guerra» en un esfuerzo por atenuar el malestar social de los últimos años, con una recesión comparable al «período especial» que atravesó la isla. en la década de 1990 y la inflación que puede estar involucrada.
El Ministerio de Finanzas y Precios ordenó la exención de impuestos aduaneros para la organización de productos importados y fijó costos máximos de venta al por menor para esos productos, como pollo molido, leche en polvo y aceite, según un decreto publicado en el Diario Oficial.
Durante gran parte de los últimos cinco años, la economía de la isla ha estado en declive, salvo una tímida recuperación en 2021 y 2022 tras la estrepitosa caída del 10,9% del producto interno bruto (PIB) provocada por la pandemia, en 2020, según mostró el conocimiento de la Banco mundial.
El descenso anual de 2019, del 0,2%, fue el primero en 25 años, desde que el pasado descenso se registró en 1993, en los años posteriores a la pérdida de dinero de la extinta Unión Soviética y al fortalecimiento del embargo estadounidense.
El presidente cubano, Miguel Díaz-Canel, que en febrero desestimó al entonces Ministro de Economía y luego anunció la apertura de una investigación contra el funcionario desestimado por «graves errores», admitió a finales de junio en una «asamblea del Consejo de Ministros varios problemas. Conjunto como las “complejidades económicas que enfrenta la nación”, “la inestabilidad del sistema nacional de energía eléctrica”, una “relación inadecuada” entre los sectores estatales y no estatales y una acumulación “excesiva” en precios.
El economista Pavel Vidal, profesor de la Pontificia Universidad Javeriana en Cali, Colombia, dijo a CNN que el mayor desafío es que al menos parte del sector público de Cuba sea económicamente viable.
«Este sector no financiero sólo se mantiene cuando hay un aliado externo. Hoy en día, no hay socios de alto calibre con los que construir relaciones comerciales para extraer ganancias y se necesitan actores personales, ya que los actores estatales están en gran parte en quiebra». dijo.
Aunque La Habana está políticamente alineada con Moscú y Pekín, con quienes ha firmado acuerdos en sectores, últimamente no se beneficia de ninguna ayuda de la magnitud de la que recibe a través de la Unión Soviética, mientras que las donaciones de países como Vietnam (que envía arroz) o México (petróleo) tampoco son suficientes para reemplazar el paisaje.
Respecto al tope de valor anunciado, Vidal cree que no tendrán el efecto que pudieron haber tenido hace décadas, porque la economía ya no es la misma. «El sector personal opera con otra lógica, la regulación no tiene la misma viabilidad». . » El gobierno cubano carece de conceptos y funciones para gestionar una economía mucho más diversificada; no tiene las herramientas y la experiencia para incidir en este sector, lo que responde a otras lógicas».
Según él, la resolución también depende de la preferencia por mostrar acciones. «Están bajo presión social, otras personas están insatisfechas con la inflación y necesitan que parezca que están haciendo algo», dijo.
Varios analistas han comparado las protestas antigubernamentales del 11 y 12 de julio de 2021 con el «maleconazo» de 1994, cuando muchas otras personas marcharon por el Malecón de La Habana en lo que, en ese momento, era el mayor acto de protesta. el gobierno de Fidel Castro desde 1959.
El gobierno respondió a las protestas de 2021, que se saldaron con apenas unas 400 condenas, con algunas medidas como permitir la creación de micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES). Desde entonces, se ha publicado la aprobación de más de 11. 000 firmas. , el inicio de sesión no especifica cuántos dejaron de existir después de su creación.
El economista cubano Ricardo Torres, profesor de la American University en Washington y exprofesor de la Universidad de La Habana, dijo a CNN que el gobierno de Díaz Canel no tiene un camino definido frente a la recesión y la inflación.
Comparando las dos crisis, Torres indica que el punto de partida es muy diferente: «Cuba (en los años 90) nació de lo que casi todos pensaban que era la época dorada del socialismo, con estabilidad, servicios sociales bien desarrollados, baja diferenciación social “Cuba llega a la era especial con reservas de todo tipo, económicas, sociales, políticas”.
Por otro lado, advierte, la crisis actual comienza con sectores que nunca han vuelto a sus niveles anteriores. «Esto afecta a una población que ya fue afectada. Muchas otras personas nunca salieron del período especial, aunque en ese momento Hay una reacción del gobierno. ¿Cuál es la tarea hoy, después de al menos cinco años de crisis? «No existe».
Torres, de la Universidad Americana, afirma que el gobierno ha perdido credibilidad y ya no tiene el monopolio de los datos debido al uso generalizado de las nuevas tecnologías de la comunicación. «La opinión de que el país no la tiene y de que la reacción es brutal ha prevaleció», señaló.
Por su parte, la científica social Marlene Azor Hernández dijo a CNN que el uso del término «guerra» surge del objetivo de «atrincherarse en la fórmula económica de los planes centrales y generales de la economía», así como de «una estrategia de presión» sobre Estados Unidos para sacarlo de la lista de países que apoyan el terrorismo, que revirtieron en 2021 en una de las últimas decisiones tomadas por Donald Trump antes de dejar el cargo.
Azor, quien fue profesor en la Universidad de La Habana durante 17 años hasta que abandonó el país en 1999, dijo que la crisis de los años 90 era «terrible, pero la diferencia ahora es que no hay reservas sobre lo que se puede ganar del Estado». . antigua Unión Soviética.
“El escenario es tan dramático, aún sin poder contar con un aliado extranjero”, añadió Azor, fundado en México y colaborador de la Fundación para los Derechos Humanos en Cuba, fundada en Miami. Respecto al margen de acción del gobierno, destacó que «Díaz Canel no tiene la opción de levantarse como Fidel», porque «hay muchos más datos y una crisis sostenida».
Uno de los sectores más afectados por la pandemia y que aún no ha vuelto a recuperar niveles anteriores es el turismo, una de las principales fuentes de ingresos del país.
La Oficina Nacional de Estadística e Información de Cuba reportó la llegada de 2,4 millones de viajeros y visitantes extranjeros en 2023, un 42,8 % menos que los registrados en 2019 y un 31 % menos que la meta gubernamental del año pasado.
Orlando Castro, licenciado en Derecho y que ha trabajado como consultor de excursiones en La Habana durante siete años, dijo a CNN que el sector está lejos de recuperarse de la caída de visitantes, y advierte que el máximo de los que llegan son cubanos que visitan a sus familias con otras personas. tipos de consumo. «Dejan dinero, pero no es excursionismo en sí mismo», afirmó.
A sus 39 años guarda algunos recuerdos del período especial. “Nunca me dieron problemas de salud y no había productos en las farmacias. En los últimos años, el país se ha encontrado en un escenario delicado en materia de material médico, concretamente material escolar. Hay poca disponibilidad”, dijo Castro (sin relación con los hermanos que gobernaron la isla).
Entre otras condiciones, lamentó que en los últimos años se haya reducido la entrega del libro electrónico (mediante el cual el gobierno entrega productos altamente subsidiados), que llegue tarde y no sea de la calidad más productiva. “El gobierno lo ha intentado, pero hay pocos productos”, añadió.
Además, señala que la acumulación de inflación (que en 2023 será del 31,3% según cifras oficiales del mercado formal, que no toman en cuenta las acumulaciones del sector informal), ha dejado los salarios de los funcionarios y pensionados , mientras que el agujero oficial entre el tipo de cambio oficial y el tipo de cambio paralelo ronda el 200%.
En la dicotomía entre culpar al embargo estadounidense y responsabilizar al gobierno cubano, Guide Castro señala que «las sanciones hacen mucho daño y están diseñadas para asfixiar». «A esto se suman las malas decisiones que se han tomado y la corrupción estatal generalizada». , con salarios bajos que desvían parte de los recursos», explica. Además, advierte que hay «una crisis de conciencia social» entre la población. «Antes los análisis eran más profundos, hoy, ven. una verdad muy dura y se apegan a ella. Si no tienes comida en la mesa, no importa si es por el bloqueo. »
Vidal, de la Universidad Javeriana, dio a entender que los ajustes impulsados por Díaz Canel (principalmente la autorización a las mipymes) son aislados, pero agregó que no cree que los recientes anuncios impliquen un retroceso en las medidas.
«Mientras no haya reformas para el insostenible 50% (del sector público), lo único que se hará será simplemente detener la crisis, ponerle un parche», afirmó. analizó.
Según él, regular los costes de la inflación significa transferir la carga de la crisis a estas empresas. «Pero la inflación proviene del déficit del 18% del PIB y de la financiación monetizada del Banco Central. El gobierno es culpable de la inflación», subrayó.
También dijo que el gobierno ha perdido credibilidad ante los empresarios y los acreedores extranjeros, lo que hace más complicado descargar inversiones y préstamos o renegociar créditos. “Nadie cree el cuento de que el gobierno cubano está implementando reformas; Ya lo han dicho varias veces y terminaron siendo distanciados y parciales. »
Por su parte, Torres destacó el aumento de la migración, fenómeno que caracterizó el período especial, pero que ahora pasa por Nicaragua, país que ya no pide visas a los cubanos desde 2021. Según él, hay un horizonte de largo plazo. se ha perdido.